脱硝出台运营商城,阶梯电价格改革革的前提是

2019-08-31 作者:365bet手机娱乐场   |   浏览(130)

11月30日,发改委宣布上调销售电价和上网电价,其中销售电价全国平均每千瓦时上调3分钱,上网电价全国平均上调2分5。发改委称,此次上调暂不涉及居民用电价格。另外,发改委还推出了居民阶梯电价指导意见。

11月30日,发改委宣布上调销售电价和上网电价,其中销售电价全国平均每千瓦时上调3分钱,上网电价全国平均上调2分5。发改委称,此次上调暂不涉及居民用电价格。另外,发改委还推出了居民阶梯电价指导意见。

事件:发改委上调销售电价和上网电价&并出台脱硝电价补贴

365bet手机娱乐场,这则消息证实了日前关于民用电价将实行阶梯计价的传闻。目前,尽管发改委只是推出了阶梯电价的指导意见,并表示目前居民用电价格暂不调整,但网友们几乎一边倒地相信,离用电支出实际将上涨的日子不远了。水电气基本上属于独家供应的资源产品,因此,对其价格的任何调整,很容易引发社会波动和公众意见。

这则消息证实了日前关于民用电价将实行阶梯计价的传闻。目前,尽管发改委只是推出了阶梯电价的指导意见,并表示目前居民用电价格暂不调整,但网友们几乎一边倒地相信,离用电支出实际将上涨的日子不远了。水电气基本上属于独家供应的资源产品,因此,对其价格的任何调整,很容易引发社会波动和公众意见。

国家发改委30日宣布明日起上调销售电价和上网电价,其中:销售电价全国平均上调3 分/千瓦时,居民用电价格暂不上调;上网电价对煤电企业上调2.6 分/千瓦时,对所有发电企业平均上调2.5 分/千瓦时。

阶梯电价本身没有什么不好,很多国家个地区都这么做。出于节能减排,引导公众用电养成良好习惯的目的,实行阶梯电气价的大方向,应该是会得到大多数公众支持的。可去年10月,发改委公布《阶梯电价改革方案》,将首档用电标准一刀切为110度,被严重质疑是变相涨价。如今,指导意见多多少少算是有改进,把居民每个月的用电分成三档,第一档是基本用电,第二档是正常用电,第三档是高质量用电,第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定,第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。

阶梯电价本身没有什么不好,很多国家个地区都这么做。出于节能减排,引导公众用电养成良好习惯的目的,实行阶梯电气价的大方向,应该是会得到大多数公众支持的。可去年10月,发改委公布《阶梯电价改革方案》,将首档用电标准一刀切为110度,被严重质疑是变相涨价。如今,指导意见多多少少算是有改进,把居民每个月的用电分成三档,第一档是基本用电,第二档是正常用电,第三档是高质量用电,第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定,第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。

同时,发改委还推出了居民阶梯电价的指导意见,但是阶梯电价的具体实施方案,具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见,结合当地的实际情况,制定实施方案,经过听证后才能实施。

如此细化,绝非是大费周章而是非常有必要。按照发改委的指导意见,第一档电价保持稳定,不做调整,第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱,第三档电价要提高3毛钱。其实,这样的规定本身没有问题,公众忧心的是每一档的线怎么划定?所谓第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定……这个统计从何而来,谁说了算?定价权实际掌握在发改委手上,而发电企业、电网企业游说能力超乎公众想象。

如此细化,绝非是大费周章而是非常有必要。按照发改委的指导意见,第一档电价保持稳定,不做调整,第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱,第三档电价要提高3毛钱。其实,这样的规定本身没有问题,公众忧心的是每一档的线怎么划定?所谓第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定……这个统计从何而来,谁说了算?定价权实际掌握在发改委手上,而发电企业、电网企业游说能力超乎公众想象。

1) 把居民每个月的用电分成三档,第一档是基本用电、第二档是正常用电、第三档是高质量用电,第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定、第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。

当然,发改委也说了,阶梯电价的具体实施方案,具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见,结合当地的实际情况,制定实施方案,经过听证后才能实施。可听证会在中国几乎是涨价会的别称,目前的听证制度很难保证主流民意能够得到伸张。因此,尽管发改委看似考虑地区差别、尊重各地实际情况,但阶梯电价改革最终很有可能导致电价上涨。从这个角度上讲,发改委不能做甩手掌柜,不能推卸价格监管和制定的职责。

当然,发改委也说了,阶梯电价的具体实施方案,具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见,结合当地的实际情况,制定实施方案,经过听证后才能实施。可听证会在中国几乎是涨价会的别称,目前的听证制度很难保证主流民意能够得到伸张。因此,尽管发改委看似考虑地区差别、尊重各地实际情况,但阶梯电价改革最终很有可能导致电价上涨。从这个角度上讲,发改委不能做甩手掌柜,不能推卸价格监管和制定的职责。

2) 第一档电价保持稳定,不做调整;第二档电价提价幅度不低于每度5 分钱;第三档电价要提高3 毛钱。

问题的关键不在电价和分档是发改委说了算,还是各地说了算,而是电价成本是多少?电企经常说自己亏损严重,这不能简单解读为电企在要求国家补贴、要挟提高上网电价,背后涉及煤、电企业之间的利益博弈。长期以来,煤、电企业成本都不透明、行政效率低下,加上不合理的定价机制和扭曲的管制,煤、电企业双方都叫苦。而最终,要么国家用纳税人的钱补贴,要么提高电价。

问题的关键不在电价和分档是发改委说了算,还是各地说了算,而是电价成本是多少?电企经常说自己亏损严重,这不能简单解读为电企在要求国家补贴、要挟提高上网电价,背后涉及煤、电企业之间的利益博弈。长期以来,煤、电企业成本都不透明、行政效率低下,加上不合理的定价机制和扭曲的管制,煤、电企业双方都叫苦。而最终,要么国家用纳税人的钱补贴,要么提高电价。

3) 和原征求意见稿不同,还增加的一个免费档,对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10 到15度免费电量。

由此观之,阶梯电价改革如果在电、煤成本严重不透明的情况下推进,电企和电网难免会转嫁成本,导致社会整体用电支出增加。因此,电价改革不仅仅是要实行阶梯电价,更要进一步推动煤、电市场化、透明化,以实现发电成本的有效降低,并早日建立起一个合理的定价机制。

由此观之,阶梯电价改革如果在电、煤成本严重不透明的情况下推进,电企和电网难免会转嫁成本,导致社会整体用电支出增加。因此,电价改革不仅仅是要实行阶梯电价,更要进一步推动煤、电市场化、透明化,以实现发电成本的有效降低,并早日建立起一个合理的定价机制。只有让公众知道每一度电的成本,逐步打破垄断才能降低用电价格。而这,恐怕才是目前最迫切的事情。如果这个问题不解决,阶梯电价改革必然导致居民实际用电成本上涨。

发改委还对煤炭价格进行了限制,主要规定:明年起煤炭企业供应给电力企业的合同煤价涨幅不得超过上年合同价格的5%,同时主要港口5500 大卡的市场电煤平仓价格最高不得超过每吨800 元,而直达运输市场的电煤价格控制在不高于今年4 月份的水平。

只有让公众知道每一度电的成本,逐步打破垄断才能降低用电价格。而这,恐怕才是目前最迫切的事情。如果这个问题不解决,阶梯电价改革必然导致居民实际用电成本上涨。

据发改委网站消息,发改委今日宣布,为了提高火电企业脱硝的积极性,对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂,每千瓦时加价0.8 分钱,以弥补脱硝成本增支。

我们的点评与分析

电价上调兑现预期

本次调整是今年来第三次上调电价,我们认为在 CPI 拐点基本确认的背景下,本次调价基本符合市场预期,主要还是为了缓解高煤价对于发电企业运营成本带来的压力,从而提高发电企业的积极性,短期缓解电力企业亏损的局面;而非居民销售电价上调则主要是为了疏导电网企业的购电成本,而为了防止电价上调对于CPI 回升的压力,本次仅推出了居民阶梯电价的指导意见,暂不调整居民销售电价。

今年调价回顾:4 月10 日,发改委上调部分火电亏损严重省份的上网电价,平均上调2 分/度;6 月1 日,销售电价平均上调1.67 分/度。

今年以来,CPI 维持高位,但自8 月开始,CPI 数据开始回落,10 月CPI 同比增速已经回落到6%以下,在CPI 拐点基本确定的背景下,我们认为本次上调电价基本符合我们对于上调窗口的预期。

本文由365bet手机版客户端发布于365bet手机娱乐场,转载请注明出处:脱硝出台运营商城,阶梯电价格改革革的前提是

关键词: